主题：重庆市100亿规模的政府拆迁征地纪实 －天下乌鸦一般黑

重庆市100亿规模的政府拆迁征地纪实 －天下乌鸦一般黑 重庆市100亿规模的政府拆迁征地纪实 －天下乌鸦一般黑 2004年3月27日9点，重庆市渝中区政府在化龙桥地区贴出第一张 有关拆迁的通告《房屋拆迁评估价格公示》，要征收该地块，进行旧 城改造。评估价格为1470――1800元每平方米。居民觉得该品估价格 太低，很不满意，街上四处有人议论。 13：00，居民自发的走上了马路，在沿线的红岩村菜市口，化龙 桥菜市口，华村加气站三个地方聚集起来。平均年龄八十岁的老奶奶 们，每人一根小板凳在马路中间坐成一排，数千群众聚集在一起。沙 坪坝到牛角沱的交通中断（重庆市一条重要的主干道） 14：00，重庆市政府出动了当地派出所以及防暴警察，到达化龙 桥地区，开始维持秩序，把老奶奶抬到路边，疏散群众。但是居名仍 然聚而不散，不断有激动的群众往马路中间冲，警察便把他们强行的 架开，好几次差点出交通事故，交通时断时续。其间，群众们都议论 纷纷，大概都是说，补偿金太低了，政府有的程序违法了 入夜，化龙桥沿线3公里的群众还是分5个点聚集在马路上，这时 候维持秩序的警察把群众往路边拉的时候动作比白天更大，群众不满 ，不断地起冲突，但双方都还比较克制。 21：00，红岩村有一位70多岁的老人由于不愿退出马路与警察发 生抓扯之后被打。在场群众马上打电话叫来救护车，并自发为她捐款 600多元，由一位妇女陪她去医院。 22：00，沿线居民仍然聚集在五个点。23点至28日凌晨两点居民 陆续回家。 28日凌晨3：00，红岩村陪老婆婆看病那位妇女的门被3个不明身 份的人敲开，来人用较狠的语气对她说，叫她注意，别再上街参与这 些事。 28日清晨，化龙桥沿街出现了一张新的没有标示日期的通告，上 书住宅补偿标准为1800――2200元每平方米。 6：40重庆市防暴队2000名警察出现在化龙桥公路及铁路沿线。 9：00，街上群众陆陆续续多了起来，9点40化龙桥菜市口的交通 首先被阻断，警察开始往这边调集。警察不断把居民往路边架，动作 较大，不断地发生磨擦。 9：30，有一位老爷爷和老婆婆被打。后又有一位30岁左右的妇女 被打倒在地上，而且黑衣人不准群众去扶她，在地上躺了40分钟。 10点30，菜市场一位女裁缝给坐在路中间的老奶奶送水喝的时候 ，水不小心溅在了旁边警察的身上，警察认为是尿，猛地一下把她拉 到一堆身穿警察制服，但是没有警号、肩章、领章的不明身份高大年 轻人中间（下文称黑衣人），黑衣人围成一个圈，她见形势危急马上 大喊到：“我有身孕，不要打我!”话音没落，一脚就飞了过来，踢在 她的肚子上，然后那一圈黑衣人就开始拳打脚踢。妇女的丈夫看见， 马上就去拉开那些黑衣人，但也被推到中间，饱受拳脚，但他还是全 力用身体护住他的妻子。他们10岁的儿子，看见父母都被打，就奋不 顾身的去拉那些黑衣人。可他也被几拳打翻在地，忍不住在那儿伤心 地哭了起来。周围的群众愤怒了，马上就吼起来，把那些黑衣人围住 。那些黑衣人迅速的分开道路开始跑，有的上了警车，有的跑回警察 的驻地，有的使劲往前跑，想坐摩托车走。群众一个劲儿的追，在弹 簧厂门口追到一个，然后立马围住他，要让他出示证件，他站在那里 没有说话，马上有警察过来护着他，他不承认打了人。有的群众又围 住驻地，要求交出凶手，有的围住警车，要凶手出来。最终来了大批 的警察，护送这些黑衣人上了一辆黑色的依维科防暴警车，走了。 11：00，红岩村和华村陆续传来有人被打的消息. 15：00，一位7岁的小孩因为拿着一张写有“爱我家园，请不要打 我爸爸妈妈”的标语而招致暴打。这时激愤的群众又与打人者起了摩 擦，但是在越来越多的黑衣人的干涉下，又逐渐停止下来...... 19：00一位华村的90多岁的老奶奶被打伤送至医院；一位30左右 的妇女被打得休克，其间黑衣人不允许旁人搀扶，以至其倒地40余分 钟；一位20左右的青年更被打至肾脏破裂..... 23：30，2辆满载黑衣人的防暴车行至华村加汽站对路边群众进行 暴打，5分钟后离去。 29日10：00，自发组成的老奶奶坐在了挂有“毛主席万岁”“依 法治国”“严惩打人凶手”等标语的红岩村菜市口公路上，30分钟后 ，群众组成的腰鼓队也加入了她们。这时就有一些黑衣人上前打了其 中一位老奶奶，并与周围群众发生了摩擦。其间交通时短时续。 12：00，交通中断。从红岩革命纪念馆内开出一列整整齐齐的约 200名的黑衣人队伍，浩浩荡荡地往菜市口去。一到就对路边群众实行 暴打。许多围观群众以及路人被打伤送至医院。包括一位70多岁的老 人，2名放学回家的29中学生，一对夫妇，2名妇女和一名中年 人...... 现场有一些朋友拍下了这些场面，但是有的被发现相机就地被毁 ，有的得以保存。 重庆市急救中心对于伤者的处理办法是：享受全额公费医疗。他 们为什么能够享受这种待遇了？ 公告贴出之前就有说法，28日红岩村的菜市场会被关闭。 至30日凌晨4点，笔者及其父母，还有许多向群众宣传法律知识的 人都受到一些不名身份的高大年轻男子的不同程度的恐吓。 公告贴出之前就有说法，28日红岩村的菜市场会被关闭。 背景： 重庆市渝中区化龙桥红岩村地区，位置相当于以重庆主城几大区 域中心（解放杯，沙坪坝，观音桥，南平，大坪，石桥铺，杨家坪） 为圆环的圆心地位，距离每个中心直线距离不超过10公里。交通极为 方便，可以一车直达几乎所有所有主城中心。而且这是当年中共中央 南方局驻渝办事处所在地。它是目前重庆市主城区最后一块极好的大 面积的住宅用地。作为重庆主城区的老工业区之一，化龙桥片区城市 基础设施差，危旧房屋密集，建筑面积小，大量10几20平米的房子。 部分企业经营困难，居民收入低，被认为是主城区的贫民窟。该工程 的启动，涉及搬迁居民1.2万余户，6万人，其中绝大多数为低收入群 体。非住宅900余户，各类房屋建筑面积共计近百万平方米。 *****去年8月，香港瑞安集团与重庆渝中区政府达成协议，计划 用10年时间，对化龙桥地区约130万平方米旧城进行整体改造，项目总 投资达百亿元，采用滚动式分期开发。瑞安对新版化龙桥的定位是： 重庆的制造业服务中心，提供相应的商务配套设施和高档住宅小区。 包括会展、贸易及批发中心、山城花园小区、高档星级酒店、智能化 写字楼、餐饮、娱乐、购物、休闲等相关设施。而瑞安高层对新片区 的希望则是：这里能成为国内外驻渝人士、商贾、企管、设计、开发 、市场推广、贸易等各界人士的汇聚点。项目建成后，化龙桥将成为 渝中半岛乃至重庆城区真正依山傍水的绝版后花园。*****(*重庆晚报 语*）其高尚住宅小区，以及商业设施售价平均在8000以上。 据重庆晨报报道，2003年重庆市渝中区商品房均价为3065元每平 米。2004年前2个月重庆市商品房售价平均增幅为23%。即到拆迁之时 ，渝中区商品房均价为3770元。 《重庆市城市房屋拆迁管理条例》（修改） 第二十六条 房屋拆 迁补偿金额不得低于被拆迁房屋同地段同用途新建商品房平均交易价 格的70% 。 成都市武侯区一个拆迁项目拆迁赔偿的是120%，充分考虑到被拆 迁人的利益。 据此计算，化龙桥地区拆迁补偿金额在 2640--4520之间，如果政 府更重视被拆迁人的利益，可以更高。 建设部《 城市房屋拆迁估价指导意见》3月1日开始实施，其中 第六条 市、县房地产管理部门应当向社会公示一批资质等级高、综合 实力强、社会信誉好的估价机构，供拆迁当事人选择。 3月27日早上9点贴出来的第一张相关通告《房屋拆迁评估价格公 示》评估人是重庆同诚资产评估有限责任公司，重庆汇通资产评估有 限责任公司。此前没有相关的选择评估公司的通告，当地居民没有进 行选择这个程序。笔者朋友的评估公司只是收到过投标邀请函，但是 没有下文。 据宪法，第十三条 公民的合法的私有财产不受侵犯。第十条第三 款 国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者 征用并给予补偿。 十六大精神，要完善社会主义市场经济体制。 据此，渝中区政府为了商业开发而进行征收土地，是否有违宪之 嫌？是否它该组织开发商与被拆迁人代表进行谈判，才是符合市场经 济法则，符合十六大精神的的行政行为？ 宪法第三十三条 第三款 国家尊重和保障人权。 如此多的黑衣人，那200人的整齐队伍明显还是有组织的。他们能 穿警察制服或者是训练服，没有领章、肩章和警号，胆敢在重庆市防 暴队的面前暴打群众而不被拘捕，还能扬长而去，他们到底是什么人 了？他们背后又是一些什么人了？这些伤者的权利是否得到保护了？ 公安机关的行为是否构成了行政不作为了？ 附： 《重庆晚报》有关报道网址 http://www.cqwb.com.cn/webnews/htm/2004/3/6/51429.htm 月内将启动第一期拆迁 http://www.cqwb.com.cn/webnews/htm/2004/2/2/46455.htm 西部第一高楼落户化龙桥 http://www.cqwb.com.cn/webnews/htm/2004/1/17/45359.htm 化龙桥片区拆迁节后启动 http://www.cqwb.com.cn/webnews/htm/2003/8/22/26300.htm 重庆版“新天地”萌动 瑞安百亿元再造化龙桥 http://www.cqwb.com.cn/webnews/htm/2003/8/20/25962.htm 化龙桥整体改造工程启动 涉及搬迁居民1.2万余户、房屋近百万平方 米（图文）