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六、金融政策：月供不能超收入一半 贷款证券化姗姗来迟"
        2月底，中国银监会公布了《商业银行房地产贷款风险管理指引（征求意见稿）》，这是继去年央行１２１文件后，金融监管部门发出的又一次加强房地产贷款监管的重要信号。经过约半年的征求意见及修改，银行业监督管理委员会9月2日公布并开始实施的《商业银行房地产贷款风险管理指引》，银监会表示，出台《指引》旨在引导商业银行确立全面的风险管理程序，控制房地产贷款风险。《指引》中最引人关注的内容是，借款人住房贷款的月房产支出与收入比应控制在50％以下，月所有债务支出与收入比应控制在55％以下。
11月16日，央行发布了今年第三季度货币政策报告。在报告鼓励金融创新的总结中，央行表示已召开信贷资产证券化试点方案论证会，邀请专家对住房抵押贷款证券化、信贷资产证券化试点方案进行研究和论证，推动银行业开展资产证券化业务试点。
七、物业：管理办法施行
         为规范物业管理服务收费行为，保障业主和物业管理企业的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》和《物业管理条例》，国家发展改革委和建设部制定了《物业服务收费管理办法》于5月1日起施行。
《办法》规定，物业管理企业资质等级分三级，超越资质等级承接物业管理业务的企业将被罚款1万元以上。 《办法》还规定，一级资质物业管理企业可以承接各种物业管理项目；二级资质物业管理企业可以承接30万平方米以下的住宅项目和8万平方米以下的非住宅项目的物业管理业务；三级资质物业管理企业可以承接20万平方米以下住宅项目和5万平方米以下非住宅项目的物业管理业务。新设立的物业管理企业，其资质等级按照最低等级核定，并设一年的暂定期。 《办法》规定，一级资质物业管理企业必须具备以下条件：注册资本人民币500万元以上，物业管理专业人员以及工程、管理、经济等相关专业类的专职管理和技术人员不少于30人。二级资质者注册资本应为300万元以上。三级资质者注册资本应为50万元以上。 
八、北京规划：“两轴——两带——多中心”确立 
        1993年国务院批准的《北京城市总体规划》所确定的规划空间容量趋于饱和，难以容纳新的城市功能,北京市大城市问题日益显现。年初，北京市代市长王岐山在《政府工作报告》中提出，北京市将调整城市空间布局，按照“两轴——两带——多中心”城市空间新格局，确保年内完成《北京城市总体规划》修编。这一背景下，《北京城市空间发展战略研究》2月17日首次发布，把城市空间布局调整为“两轴——两带——多中心”的新格局，医治“大城市病”。 9月，北京市规划委员会透露，《北京城市总体规划(2004——2020)纲要》已经修编完成，11月向国务院报批。《纲要》贯彻了“两轴——两带——多中心”的格局并规划11个新城和多个城市职能中心，来缓解城市中心区的压力。按照新规划，到2020年，北京总人口控制在1800万人左右，而中心城区则控制在850万人以内。 
九、房价上涨：建设部报告否认过热 
        建设部统计显示，今年1至8月，全国商品住宅的平均价格也达到了2525元/平方米。商品房价同比上涨13.5%，这是1996年以来同期的最高涨幅。根据国家发改委、国家统计局对全国35个大中城市房地产市场调查显示，今年三季度房屋销售、土地交易和房屋租赁三大价格全面上涨。国家发改委拉响全国房地产价格预警：各方必须高度重视全国房地产价格上涨。
自年初开始，有关中国房地产发展过热，局部地区甚至整体存在“泡沫”的言论一直未段。10月份，有无“泡沫”之争愈演愈烈。10月下旬，建设部抛出报告“怎样认识当前房地产市场形势” ，否认当前中国房地产整体过热之说。 
十、政府管理：国家实行垂直管理 北京国土和房管职能分开 
        国土资源部部长孙文盛2003年底在全国国土资源厅局长会议上透露，我国国土资源管理体制将实施重大改革，省级以下实行垂直管理体制。这是继工商、质量检验检疫之后我国又一个实行垂直管理体制的部门。国土资源体制改革逐步展开。
         7月1日，北京市国土资源局正式挂牌成立，原国土资源和房屋管理局撤销，其职能一分为二，涉及土地、矿产的行政管理职责划入国土资源局，而房屋行政管理和住房制度改革的职责划入北京市建设委员会。即将原来的国土资源和房屋管理职能分开，拆分后的房屋管理部门将与 市建委实行统一管理。同时，各区县 的国土资源和房屋土地局改组为房管局，原国土资源管理权全部上收至市国土资源局，土地将被统一管理，各区县今后将不再 拥有土地审批权。